46 43、兴国改革(1 / 1)
冰若深知一个国家若想独立而不受他国要挟,必须具有足够强盛的经济力量与军事实力。南新刚与南夷合并不久,许多方面并没有完全融合。更重要的是,无论是原来的南新还是南夷,其军事力量薄弱的可怜。这些又受到很多方面的影响。回国后,冰若便制定了一系列的改革。
朝政方面,将每日的早朝时间推迟一个时辰。在朝廷设左右二相,以世族为代表的柳丞相为左丞相,而南宫流云为右丞相。南宫流云自侦破赈灾银两被劫一案后,便以江湖草莽身份,居庙堂之高,与其结交者多为寒衣士子,俨然成了寒族的领袖。左右丞相之下仍分六部,刑部、吏部、兵部、户部、工部、礼部,所掌管的事物与之前并无多大差别。另增加御史台,专职监督各部官员。
官吏选拔方面,撤消由官员举荐的制度,改为科举选拔,三年一次。根据各种官员的要求,分搏击、谋论、诗词、算术、天文地理五门考试。各科都必须及格,再依据其擅长的科目进行分派职务。当然,若某项特别突出者(就是单科考第一),其他科目有不及格,也可酌情给予职位。凡南新国百姓,无论寒衣世族,皆可进行考试。在各地置办官方学府,由朝廷委派教师进行任教,并且鼓励民办学堂。官办学堂采取免费政策,半天课程,农忙之时也有假期,让更多的百姓能将自己的孩子送入学堂。
农业方面,冰若发现南新国位于南方,常年以种植水稻为主食。不由得想起现代,虽不能象袁农平一样研究出杂交水稻,但是发现此地百姓都是传统的春播秋收。于是,便在南都郊外买下了一大片田地,雇了一批百姓尝试一年两熟进行耕种。一年下来,果然如他所想,取得了成功。便将此法推行至全国。推行后,使南新的粮食翻倍。国库丰裕,百姓年年有余粮。当然,冰若还将一些现代的简单农具也推广使用,在很大程度上减轻了农民的负担。
颁布专门的法令,抬高商人地位,撤消商人的人头税(原本商人经商,无论从事什么,每年都必须交纳一定的钱财给官府。当然,这笔钱是按照参与经商的人数所决定的,俗称人头税),而改成按照商人货物价值的百分之一征收物税。而当商人每年所挣的银两超过一万两,多出的部分要征收百分之十的增值税。随着农业的发展,商业也有了很大的发展。
南新地大物博,人口不多,是南新军事力量的薄弱环节。故冰若不得不颁下法令,凡南新子民,女子十九必嫁,男子二十必娶,若到了年龄仍未成婚者,由官府根据其地位门户进行配婚,不得违抗。另,老者不取少妻,老妇不嫁少夫,不得纳良家女子为妾(貌似只能娶青楼女子或者是卖身为奴者)。朝中三品以上官员可有特例,但必须交纳一定的税收。
南新国百姓,家中有人主动服兵役者,在此期间可免除粮税。年龄不到十五或超过四十者皆不得参军,父子、兄弟为兵者,可只留一个(通常留少不留长)。家中独子,可不服兵役。另外冰若还跟军中的将领制定了系列的方案进行管理。其中,大部分是沿用现代军事管理的方法。当然,也改动了某些内容,毕竟时代不同。
三年后,南新果然如冰若所言,其无论是经济实力还是军事力量一跃成为四国之首。而他推行的策略在尤其是农业方面得到了众国的推崇,只可惜西平、东齐仅有半数之地能够采用一年两熟,而北魏以小麦为主食,故也没得到什么增产。但冰若所推广的农具,却是广泛流行,为各国百姓省了不少时力。当然,冰若的军队采用严格的保密措施,故而其他三国仅知道其军队在短短三年由十五万发展到四十二万。即便是军事力量最为强盛的北魏,加上老弱兵残也不过四十万而已。