中国历代官制名词简释 （凑字数）（1 / 1）

司空（司工、司城）

西周始置。金文都作司工。现存《周礼》已失去“冬官司空”部分，仅存《考工记》一篇，故司空之职守未详。《后汉书•百官志》在“司空”条下，原注说：“掌水土事。凡营城起邑、浚沟洫、修坟防之事，则议其利，建其功。凡四方水土功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌扫除乐器……凡国有大造大疑、谏争，与太尉同。”这虽是东汉的制度，但也可大体了解司空之职掌。春秋战国时各国亦多置之，用以掌管工程。宋国因武公名司空，曾改名为“司城”，西汉成帝绥和元年（前8年）改御史大夫为大司空，性质已与前司空不同。哀帝恢复御史大夫之名，不久又复为大司空。东汉光武帝置大司空，旋去“大”字称司空。献帝建安十三年（公元208年）罢司空，改设御史大夫，其职掌一如司空。晋有司空，为“八公”之一，地位特高，但往往作为权臣之加官。南北朝沿设。隋唐虽设司空，为三公之一，但仅是一种崇高的虚衔。宋代亦以司空为大官之加衔。辽、金相沿，元以后废。又习惯常以大司空之衔尊称工部尚书。

司寇（司败）

周代官名。《周礼•秋官司寇》说：“秋官司寇，使帅其之而掌邦禁，以佐王刑邦国。”称为“刑官”，掌管刑狱、纠察等事。有大司寇、小司寇、士师等官。春秋时各国诸侯亦设之，如孔丘曾为鲁司寇。南方楚、陈等国称司寇为司败。后世以大司寇为刑部尚书的别称，侍郎则称少司寇。

司稼

在《周礼》为地官司徒的属官。掌“巡邦野之稼，而辨穜稑之种，周知其名，与其所宜地以为法……巡野观稼，以年之上下出敛法”。可见司稼是一种掌管督促农业生产、征收农业赋税的官。

司虣（古暴字，虐也）

在《周礼》中为地官司市的属官，其职是“掌宪市之禁令”。禁止斗殴、强暴、相互欺凌，规定“若不可禁，则搏而戮之。”

司礼监

官署名。明置，有提督、掌印、秉笔、随堂等太监。提督太监掌督理皇城内一切礼仪。刑名及管理当差、听事各役。凡皇帝口述命令，例由秉笔太监用朱笔记录。再交内阁撰拟诏谕颁发。自明武宗时宦官刘瑾专权以后，司礼监遂专掌机密，批阅章奏，实权在内阁首辅之上。

司农寺

官署名。北齐始建。历代沿置。掌粮食积储、仓廪管理及京朝官之禄米供应等事务。宋神宗时。为推行新法地重要机构。常平新法（即青苗法）、农田水利法、免役法、保甲法等都由它制订或执行。南宋初。并入“仓部”。旋复旧。司农寺之长官原为“判寺事”1人。“同判寺”1人。元丰改制后定为卿1人、少卿1人。元代废。

司隶校尉

司隶本为《周礼》秋官司寇之属官。汉武帝征和四年（前189年）始置司隶校尉。掌纠察京师百官及所辖附近各郡。其职权相当于州之刺史而更有声威。东汉初则明确规定“并领一州”。魏晋以后。改司隶校尉原辖之地区为“司州”。

令

官名。战国始置。秦汉沿用。县地行政长官称令。历代相沿。明清改称知县。又历代中央最高级机构地主官亦有称令者。如尚书令。中书令。某些中级机构中地主官亦有称令者。如汉代九卿属官中之令。明清则只有宗人府地主官尚称宗人令及宗令。

令公

古代对中书令的尊称。《魏书•高允传》说：“于是拜允为中书令……高宗重允，常不名之，恒呼为令公。”唐郭子仪为中书令，亦被称为令公。唐末，武将多加中书令衔，故“令公”之称极滥。

令尹

春秋战国时楚国所设，为楚王之下最高之执政官，掌军政大权。楚不设“相”，令尹即兼有将相全权。明清亦称知县为令尹。

令史

东汉制之，于“太尉”之下设有长史、掾史、令史等。令史秩百石，有阁下令史，记室令史，门令史等。掌管报表，文书等事，又东汉在尚书台设“令史”18人，秩二百石，分在尚书诸曹，掌管文书，有兰台令史，尚书令史。隋唐时中枢三省（尚书、中书、门下）均设令史，掌管文书，为吏职。明清各部无令史之名，而有书办等胥史，实为古代令史之职。又秦汉时县令所属的办事人员也称令史。汉代县令、县丞、县尉之下都设有令史。

右扶风

官名；政区名。秦时主爵都尉，掌列侯，汉景帝中六年（前144年）更名都尉，武帝太初元年（前104年）更名右扶风。治所亦在长安（今西安市西北）。辖境约当今陕西秦岭以北，鄠县，咸阳，枸邑以西之地。职掌相当於郡太守，因地属畿辅，故不称郡，为三辅之一。东汉移治槐里（今兴平东南）。三国魏改为扶风郡，官名为扶风太守。

主书

主管文书者。晋代中书省有主书，南朝齐置主书令史。以后各朝或沿此称，或仅称主书，或称书令史，皆属事务员性质。宋以后废。

主事

北魏置尚书主事令史，为令史中之首领。隋称主事，本为雇员性质，不在正规职官之内。金、元以后始用士人，明代遂定为各部司官中之最低一级。清沿之，士人考中进士后分部办事，须先补为主事，然后递升员外郎、郎中，官阶为正六品。其他官署如内务府，理藩院亦设有主事。北洋军阀统治时期仍於国务院秘书厅、各部及驻外使馆中设主事，为委任职。

主客

战国时齐国始置。东汉将客曹尚书分为南主客曹、北主客曹，魏晋以后沿置。唐宋至明清均为礼部所属各司之一，掌藩国朝聘之事。

主稿

清代各部负责办理文牍者，各部就所属司官中选派熟悉部务者担任。

主爵

秦有主爵中尉，汉景帝时改为主爵都尉，掌封爵之事。汉武帝时改名右扶风，成为地方行政长官，又变为行政区之名，与以前职掌全异。隋代在吏部设主爵侍郎1人，唐以后称为司封，为吏部所属各司之一，主爵之名遂废。

主簿

汉代中央及郡县官署均置此官，以典领文书，办理事务。魏晋以后，渐为统兵开府之大臣幕府中的重要僚属，参与机要，总领府事。

主客郎中

唐宋时礼部设主客郎中以掌管少数民族及外国宾客接待之事。明、清沿用。清制于礼部设“主客清吏司”，有郎中满人6员，蒙古人6员，汉人4员，另有员外郎等官，以掌管宾礼。

光禄勋

秦称郎中令，汉武帝时改称光禄勋，东汉末年复称郎中令，掌宿卫宫殿门户，为侍从之官。魏晋复设光禄勋，以后废置无常。南朝梁始定名光禄卿，此后皆以皇室的膳食为专职，大异汉制。

光禄大夫

战国时置中大夫，汉武帝时始改为光禄大夫，秩比二千石，掌顾问应对。隶于光禄勋。魏晋以后无定员，皆为加官及褒赠之官：加金章紫绶者，称金紫光禄大夫；加银章紫绶者，称银青光禄大夫。唐、宗以后用作散官文阶之号，光禄大夫为从二品，金紫光禄大夫为正三品，银青光禄大夫为从三品。元、明升为从一品，清代升为正一品。

廷尉

秦置。汉景帝中六年（前144年）更名大理。武帝建元四年（前137年）复称廷尉。有卿1人，秩中二千石，掌平狱，凡郡国疑罪，皆处当以报。为九卿之一。其属官有正、监及平各1人，皆为司法官。东汉以后或称廷尉、大理或廷尉卿。自北齐至明清皆称大理寺卿。清末设大理院，为最高司法审判机关。

西厂

官署名。明宪宗时为加强特务统治，于成化十三年（公元1477年）于东厂之外增设西厂，用太监汪直为提督，其权力超过东厂，活动范围自京师遍及各地。后因遭反对，被迫撤销。武宗时宦官刘瑾专权，又一度恢复，刘瑾被诛后，即废去。

州同

清代知州的佐官。属于直隶州的，相当于同知；属於散州的，则与州判分掌粮务、水利、海防、巡捕诸事，均从六品官。

州牧

古代以九州之长为“牧”，“牧”是管理人民之意。汉武帝时设十三州部，每部设一刺史，汉成帝时，改刺史为州牧。后废置无常。东汉灵帝时，为镇压农民起义，再设州牧，并提高其地位，居郡守之上，掌一州之军政大权。如汉末刘表为荆州牧，袁绍为冀州牧，都等于割据政权。以后历代设都督、总管、节度使等，州牧之名即废。唐宋时惟京师或陪都地方最高长官以亲王充任者，尚称为“牧”，其他州牧之名均废。清代往往借作知州的别称，实际上远非东汉州牧之比了。

吏目

元、明、清各代，在各知州以下设有吏目，从九品。掌刑狱及州衙内的事务。

吏部

东汉始将尚书常侍曹改为吏曹，又改为“选部”。魏晋以后称吏部。隋唐列为尚书省六部之首，掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务，长官为吏部尚书，副长官为侍郎，部下分司办事。历代相沿不革，至清末并其职于内阁。

刑部

汉代置二千石曹掌刑狱，三公曹掌决案。魏晋以后有都官、比部各曹。隋初设都官尚书，统都官、刑部、比部、司门各侍郎，后改都官尚书为刑部尚书，列为六部之一，掌管国家的法律、刑狱等事。长官为刑部尚书，副长官为侍郎，历代相沿不改。惟唐天宝年间一度改称宪部，旋复旧称，清末改为法部。

协领

清代驻防旗兵的将领之名。其地位在参领之下，佐领之上。

协律郎

汉代称协律都尉，晋称协律校尉。北魏以后各朝设有协律郎，掌管音律，属太常寺。清在乐部设协律郎。

协律都尉

汉武帝立乐府，使司马相如等作诗赋，以宦者李延年为协律都尉，谱成乐调。但在当时为临时官名，不常设。至晋代，改称协律校尉，属太常寺。

协办大学士

清雍正九年（公元1731年）设置，初无定员。乾隆十三年（公元1748年）始定为满、汉各1员，由六部尚书或总督中选任，仍带本职辅助大学士管理内阁事务，由此可递升为大学士。

军门

明代称总督、巡抚为军门。清代则为提督（或总兵加提督衔者）之尊称。

军师

掌监察军务。东汉、三国、晋均设置。如三国时魏以荀攸为军师，吴以朱然为右军师、蜀以诸葛亮为军师将军。

军机处

清代在皇帝直接指挥下的最高军政决策和执行机构。雍正七年（公元1729年）用兵西北，设军机房。雍正十年（公元1732年）始正式改称办理军机处，简称军机处。在军机处任职者，称军机大臣，通称大军机，无定员，最多时达6—7人，由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂在皇帝指定下兼任。但任命时亦按各人的资历分别称为军机处行走，大臣上行走，大臣上学习行走等。其僚属称军机章京，俗称小军机，掌缮写谕旨、记载档案、查核奏议。乾隆时定为满汉两班，各8人，后增至四班32人。每班有领班、帮领班各1人，满语称“达拉密”。军机处职掌为每日晋见皇帝，秉承皇帝意旨处理军国要务、官员任免和一切重要奏章，为中国历史上中央集权制的最高发展。宣统三年（公元1911年）内阁成立之后，撤销军机处，以军机大臣改任为内阁之总理大臣、协理大臣。

同知

宋代枢密院不设枢密使及副使时，其主官称知枢密院事，佐官则称同知枢密院事，或简称知院、同知院。辽代设同知府事、同知州事。金、元时每府或州设同知一员，明清定为知府、知州的佐官，分掌督粮，捕盗，海防，江防，水利等，分驻指定地点。清代的同知，称为州同。此外，地方政权“厅”的长官，也称为同知。清代各府同知为正五品。

同平章事

唐代制度，君主在大臣中选任数人，给以同中书门下平章事的名义，即为事实上的宰相，简称同平章事。中书、门下二省本为政务中枢，同中书门下平章事者即与中书门下协商处理政务之意。宋初沿用为宰相的官衔，元丰改制后始废。宋初又曾沿用，乾道始废。又节度使加平章事者。仅为虚衔，不任实职。参见“平章”条。

同中书门下三品

唐制，因“宰相事无不统，故不以一职名官”。而以中书省长官中书令，门下省长官侍中及尚书省长官尚书令（无尚书令时以仆射）共议国政，共任宰相之职。但这些官位崇高，不轻易授人，往往以其他官加“同中书门下三品”之衔，即视同中书省之中书令，门下省之侍中之意，以任宰相之职。而中书令、侍中均为三品官，故称“三品”。乾道以后，中书令、侍中均升为二品官，便称“同中书门下平章事”，此名遂废。

安人

宋徽宗时所定命妇封号。在宜人之下，自朝奉郎以上至朝散大夫之妻封为安人。明清则为六品官之妻的封号。如以封给母及祖母，则称太安人。

安抚使

隋炀帝时曾设“安抚大使”，为行军主帅的兼职。唐代前期派大臣巡视经过战争或受灾地区，以安定社会秩序，称为“安抚使”。宋代改为一路的军民长官，多带“经略使”、“马步军都总管”兼衔，有节制兵马、赏罚官吏、发布命令、督理刑狱，稽察钱谷兵器等权力，有“帅司”之称。如以二品以上大臣充任时，则称为“安抚大使”，得兼“宣抚使”。元代仅设于西北少数民族地区，掌管军民事务，参用土官。明清沿置，为武职土官。

观察

清代对道员的尊称。唐代于未设节度使的各道设“观察使”，为州以上的长官。后人因为分守、分巡道员也管辖府州，就借用以尊称道员。

观察使

唐乾元元年（公元758年），改采访处置使为观察处置使，掌考察州县官吏政绩，后兼理民事，辖一道或数州。凡不设节度使者即以观察使为一道的行政长官；设节度使之处，亦兼观察使。至宋代，其职掌并于“提点刑狱公事”和“转运使”，观察使一职成为武将升迁时兼带的虚衔。元代废。

观军容使

唐代后期为监视出征将帅的最高军职，以宦官头目充任（如代宗时之鱼朝恩，僖宗时之田令孜，都曾任此职）。原为节制、巡察出征军队而设，后专掌神策军（皇帝禁卫六军之一，为禁军的主力）。唐末掌握兵权的宦官多兼此职。唐代习惯上多以“军容”为对掌权宦官的尊称。

防御使

唐武则天时始设于夏州（治今陕西横山西）。安史之乱时分设于中原军事要地，专掌军事，以刺史兼任，常与团练使互兼，以后废置无常。至宋代为武将之兼衔，官阶高于团练使，低于观察使。辽南面官系统中有防御使。清代各省驻防军中设防御使，为正五品武官。驻京之健锐营及各陵寝亦设防御。

团练使

唐代安史之乱后，在未设节度使地区置都团练使、团练使，掌本区各州军事，常与观察使，防御使互兼，又曾与防御使互易称号。辖区大者达10州，小者3～5州，代宗时曾一度以刺史兼团练使，仅辖本州，旋废。至宋代为武将之兼衔，官阶高于刺史，低于防御使。辽南面官系统中各州置团练使。元末为防范农民起义，曾设团练安抚使。明废。

巡抚

古代偶有派官员至各地巡抚之举，但非专设之官。明初派京官巡抚地方，事毕即罢。宣德时以吴中、江南等处地大而重要，始专设巡抚，以后遂与总督同为地方最高长官。清代正式以巡抚为省级地方政府的长官，总辖一省的军事、刑狱、吏治、盐漕等事，为从二品，加侍郎衔者为正二品，地位仅次于总督。俗称“抚台”。巡抚一般均加有兵部侍郎及右副都御史之兼衔。

巡按

明代派遣监察御史分赴各省巡视，考核吏治，称为巡按。永乐后定制，以一省为一道，分道出巡，其品级虽低而可与省行政长官分庭抗礼，知府以下均奉其命，事毕还京。

巡检

“巡检”之名始于宋代。主要设置于沿边或关隘要地，或兼管数州数县，或管一州一县，均以武官任之，以镇压人民反抗为其专职，受州县指挥。在海南及归、峡、荆门等地，则置都巡检使。金元沿置，职权多限于一县之境，为九品官。明清的巡检多设于离州、县城稍远的地方，管理当地的治安等事。

巡捕

清代总督、巡抚、将军的随从官，分文武两种。文巡捕以本省的佐杂官充任。武巡捕以本省低级武官充任，负责传宣和防卫。钦差官如主考、学政亦有临时的巡捕，由督、抚指派。

巡察使

唐代前期巡行地方的大吏。常在水旱灾害后派遣五品以上之内外官充任，掌考察官吏，赈济灾民。有时称“安抚使”或“存抚使”，亦称“宣抚使”。

守备

明代设南京守备，节制本区各卫所，为重要军职。又于总兵之下设守备，驻守城哨，地位次于游击将军，无定员。清代绿营统兵官，分领营兵，位在都司之下，称营守备，为正五品武官。漕运总督辖下各卫和守御所分设守备统率漕运卫军，领运漕粮，称“卫守备”。此外四川、云南等省的土司中也有守备一职，称土守备。

权知

即暂代之意。宋初官员，以朝廷临时差派某地的名义治事，在官衔前常带“知”字。“知”为主持之意。其暂时代者称权知，以后遂被沿用，如“权知枢密院事”、“权知贡举”、“权知某州事”等。又资历浅者出任品级高的职务时也加“权”字。

百户

官名。元代官制，设百户为百夫之长，隶属於千户，为世袭军职。驻守各地者，设百户所，分隶于各县千户所。百户所有两等，上所设蒙、汉百户各1员，下所设百户1员。明代卫所兵制亦设百户所，统兵120人，分为2总旗，旗各50人；10小旗，旗各10人，隶属千户所。百户为百户所的长官。

七画

县令（县长）

一县的行政长官。秦、汉以后，人口万户以上的县称令，万户以下的称长。唐代的县分上、中、下三级，故不再分称令、长。宋代的县令之名虽存，事实上都派京朝官执行其职务，称为“知某县事”。元称县尹，明清称知县。

县丞

始置于战国，秦汉相沿。典文书及仓狱，为县令之辅佐，历代所置略同。清代县丞为正八品。

县尉

始置于秦，两汉沿袭。大县2人，小县1人，掌一县的治安及军事，历代所置略同。唐代县尉通常为进士出身者初任之官，京畿县尉职位尤重。宋以后减轻，明代始废，其职归典史掌之。

护军

护即督统之意，秦汉时临时设置护军都尉，属大司马府。汉哀帝元寿元年（前2年）更名司寇，平帝元始元年（公元1年）更名护军，或设中尉，以调节各将领的关系。魏晋以后，设护军将军或中护军，掌军职的选用，与领军将军或中领军同掌中央军队，为重要军事长官之一。唐以上护军及护军为勋官的称号。后期在神策军设护军中尉及中护军，为禁军统帅，以宦官充任。清代以守卫宫城的八旗兵为护军，设护军统领以下各级官员。

别驾

汉置别驾从事史，为刺史的佐吏。刺史巡视辖境时，别驾另乘车随行，故名“别驾”。魏晋以后，诸州均置别驾，总理众务，职权甚重，时人评议其职居刺史之半。隋唐改为长史，唐中期以后诸州仍以别驾，长史并置，但职权已轻。宋于诸州置通判，近似别驾之职，后世因沿称通判为别驾。

别将

唐代制度，军官中设有别将一职。《旧唐书•职官志》说：“左右亲士府统军各1人，掌率左右别将，侍卫陪从。”在各折冲府也设别将。又别将一般也用作偏将的代称。

员外郎

原指设于正额以外的郎官。晋以后所称之员外郎指员外散骑侍郎（皇帝近侍官之一）。隋文帝开皇年间，于尚书省各司置员外郎1人，为各司之次官。唐宋沿置，与郎中通称郎官，皆为中央官吏中的要职。明清各部仍沿此制，以郎中、员外郎、主事为三级司官，得以递升。员外郎简称外郎或员外，通称副郎。清代除六部外，其他官署如理藩院、太仆寺、内务府均设员外郎。