第85章（1 / 1）

保 护长官的职责主要是监督“自治”政府的运行。

占领区，在军事和经济方面受德国控制，但并不并入大德意志国。属于 这类地区的是除上述三类地区之外的所有德军控制区，包括：比利时、法国 被占领区、荷兰、丹麦、挪威、希腊、塞尔维亚。其中，挪威和荷兰由德国 专员特波文和赛斯—英夸特统治，两国原有的政府机构继续保留；丹麦，自

1942 年 10 月起由德国全权代表通过外交途径干涉其内政；其余地区，都由 德国军事司令官在文职人员协助下进行统治。

“作战区”，指意大利向盟国投降后被德国接管地区。有亚得里亚海沿 海地区和阿尔卑斯地区。这两个地区分别归卡恩滕行政区和蒂罗尔——福拉 尔贝格行政区管辖，行政区的长官兼任“作战区”的最高专员。作战区的首 要任务是阻止盟军进入，填补政治真空。

对占领区的经济掠夺 二战全面爆发后，德国的经济也从备战经济进入战时经济阶段，整个国 民经济都要受战争需要的支配。但在战争初期，也就是1941 年底以前，纳粹

德国并没有实行总动员。希特勒认为依靠闪击战能迅速取胜，战争不会延续 很久。因而纳粹政权依靠掠夺占领区的粮食、石油、工业品、劳动力、武器 装备等资源，来补充战争消耗，实行“以战养战”，其经济实力有了相当的 提高。

纳粹德国占领了欧洲大部分国家，先后成立了“东方信托总局”（隶属 德国政府）、“中央电业局”（隶属四年计划办公室）、“全国票据交换所”

（隶属经济部）、“军备检查指挥所”（初隶属于最高统帅部战时经济局，

1942 年归军备弹药部领导）等机构来专门处理占领区的经济事务。 德国对占领区经济管制的方式，根据各占领区在政治新秩序中的不同地

位，划分为三种类型。第一种是已经或即将并入德国的地区，这类地区完全 纳入德国本土经济的的轨道。第二种是德国直接进行经济管制的地区，包括 波希米亚—摩拉维亚保护国、波兰总督辖区、苏联被占领区和巴尔干诸国。 纳粹政权把这类地区视作经济掠夺对象，最大限度地利用其生产能力。第三 种是德国进行间接经济管制的占领区，包括挪威、丹麦、比利时、荷兰、法 国和意大利北部。这类地区的日常经济管理工作仍由当地经济管理部门负 责，但纳粹政权在其之上设立相应的机构加以监督，左右其决策；同时还控 制重要经济部门，接管为德国服务的企业和犹太人、敌侨的产业。

由于纳粹当局忙于战争，没有时间和精力去有效地组织占领区的经济、 常常采取杀鸡取卵式的野蛮快捷的经济掠夺，以应付战争的急需。

占领区的经济资源和战略物资是纳粹当局重要掠夺对象。德军控制欧陆 大片土地后，仅缴获的武器装备就可武装 100 多个师。其余还有数百万辆各 式交通工具，15 亿美元以上的黄金外汇，大量的工业制成品。德国的原料和 燃料也主要通过对占领区的大量掠夺来补充，仅铁矿石一项，1942 年德国就 从被它占领的洛林和卢森堡等地掠夺了 1730 万吨。在农产品方面，仅粮食一 项，就解决了德国战时需要的 1/7 到 1/5。德国新老垄断集团通过没收、征 用或贱价收买股票等办法，把占领区 2/3 以上的大企业据为己有。大批地主 富农涌进波兰、捷克等地，强夺农民的土地，建立起自己的庄园。1940 年， 希特勒以保护文物为名，委派罗森贝格设立“罗森贝格特别工作处”，负责 征收法国和其它占领国的艺术珍品。据罗森贝格的报告，从 1940 年 10 月至

1944 年 7 月，该机构征收的各种文物共21903 件，其中绘画10980 幅，手工 艺品 5825 件，雕像数百尊，17—18 世纪的家俱 2477 件。仅从法国掳掠的文 物就价值 10 亿美元。这些文物中的精品归纳粹头目私人占有，其余分发给德 国各博物馆。

德国占领当局还以维持占领军所需款项为由，向被占国家勒索占领费 用。据估计，整个大战期间德国共搜刮到 600 多亿马克的占领费。其中法国 缴纳近 300 亿马克，荷兰70 多亿马克，比利时近50 亿马克，希腊近40 亿马 克。据估算，纳粹德国在占领区的掠夺总额至少2000 亿马克，占战时德国总 支出的 1/3。

随着战争规模的扩大，德国大批强劳动力被征入伍，军需部门对劳力的 需求也日益增多，为了摆脱困境，纳粹当局对占领区实行了大规模抢掠、搜 捕居民到德国充当劳工。1942 年 3 月，希特勒任命图林根行政长官绍克尔兼 任“劳动力分配全权代表”从占领区，特别是波兰和苏联，强征数百万劳工。 在战争的最初阶段，占领当局往往强迫占领区居民就地参加为德国战争经济 服务的劳动，主要是修建防御工事和军事设施。从 1940 年春夏开始，实行了

把东方占领区的劳动力强行运往德国的制度。在西欧占领区，表面上以自愿 的原则招募工人到德国当劳工，然而真正“自愿”去德国的工人还不到 20 万。纳粹当局还违反日内瓦公约，强迫战俘从事同作战直接有关的劳动，甚 至逼迫他们去给轰炸机装炸弹、运送军火或挖战壕。劳工从事的是繁重的奴 隶式的劳动，生活条件却非常恶劣，得到的粮食往往少于最低限度的需要。 据统计，战时德国强征占领区劳工总数在 1000 万左右。

“最后解决犹太人问题”

希特勒上台后，疯狂迫害德国犹太人，公布剥夺犹太人公民资格的法令， 把犹太人赶出欧洲。在建立“欧洲新秩序”时期，纳粹法西斯的反犹暴行进 一步升级，把国内的反犹排犹政策推行到广大占领区。

1939 年 10 月底，纳粹政权在卢布林西南划出一块长 50 英里宽 60 英里 的地方作为“犹太人保留区”，打算把全欧的犹太人都赶入这块居留地。后 因纳粹政权内部争权夺利，居留地内流行病丛生，被迫放弃。以后改为在各 占领区设立较小规模的保留区，其中一部分就设在中世纪犹太人隔离区的遗 址上。保留区名义上由“长老委员会”或“犹太人委员会”管理，实行犹太 人自治，实际上完全受党卫队控制。比较著名的保留区有“华沙犹太人隔离 区”和罗兹的犹太人区。“华沙犹太人隔离区”设在华沙市内，占地 6.5 平 方公里，四周用高墙隔离。最多时共居住50 万人。他们只有极少量食物和野 草汤维持生命，每天要为德国军火工厂服苦役。自犹太人保留区建立后，德 国本土的犹太人也被赶往这些人间地狱。

德国侵占北欧和西欧诸国后，当地大批犹太人开始逃亡，但大多没能逃 出纳粹的魔掌。成千上万的犹太人在遭到勒索和抢劫后，被押往东欧各地的 集中营。

1940 年 6 月纳粹在波兰克拉科夫以西的偏僻小镇奥斯维辛建立了集中 营，该营规模逐渐扩大，直至下辖主营、比克瑙、布纳三大区，共拥有 33 个小集中营。以后又在波兰占领区建立特雷布林卡、马依达内克、日尔根— 贝尔森等集中营，在捷克占领区建立特莱西恩施塔特集中营。随着反犹政策 的升级，1941 年夏天起，占领区内很多集中营改造成“灭绝营”，设置了毒 气室和焚尸炉。

在增建集中营的同时，一部分纳粹党徒提出了“马达加斯加计划”。该 计划准备趁法国战败的机会，迫使它交出马达加斯加岛，然后将全部欧洲犹 太人迁入该岛的犹太人保留区，在德国监督下从事奴隶性生产劳动。但是， 由于德国海运能力不足，该计划未能实施。

在入侵苏联的过程中，纳粹当局使用了更野蛮的手段来对付苏联境内的 犹太人。党卫队组建了 A、B、C、D4 个“特别行动队”，分别跟随各集团军 群进入苏联，大肆屠杀犹太人。每个“特别行动队”拥有500—1000 名成员， 主要由武装党卫队员、治安警察、盖世太保、刑事警察、党卫队保安处成员 组成。“特别行动队”所到之处，很多地方成了“无犹太人区”。

然而，这样局部范围的大肆杀戮还不能令纳粹当局满意。1941 年 7 月， 希特勒通过戈林正式提出了“最后解决犹太人问题”（简称“最后解决”） 的设想。中央保安局局长海德里希根据希特勒的设想制定了具体计划，并于

1942 年 1 月 20 日在柏林近郊主持召开“汪湖会议”，该会议有总理府、内 政部、司法部、外交部、东方事务部、中央保安局、四年计划办公室和波兰 总督府的重要官员共 15 人参加，重点讨论处置犹太人的问题。会议通过了海 德里希制定的“最后解决犹太人问题”计划，规定由西向东彻底清理欧洲， 将全部犹太人送往东方占领区，组成劳动大队从事繁重劳动，直到他们耗尽 体力，够得上“最后解决”的条件为止。不适宜劳动的人和妇女儿童则直接 被送进毒气室。此后，毒气室和焚尸炉得以推广，由法本化学公司提供专利， 特奇—施塔本诺夫公司和达格希公司生产的高效杀菌杀虫剂“齐克隆—B”是 毒杀犹太人的主要药物。