第28章（1 / 1）

普鲁士王国从此连成一片，领土增至

34.7 万平方公里，人口2400 万，占全德的1/3。资产阶级在俾斯麦为他们争

得一个比以前更统一的德意志市场，得到了经济上的好处后，便对丧失政治 权利也不再计较了。持续了 4 年的普鲁士宪法纠纷结束了。恩格斯说：在波 希米亚战场上，不仅奥地利，而且德意志资产阶级也输给俾斯麦了。新选举 的议会，进步党遭到失败，绝大部分党员分裂出来后建立民族自由党，成为 俾斯麦的支柱。9 月 3 日，议会以230 票对 75 票的多数通过法案：免于追究 未经议会同意而拨款的责任。议会还向普王主动建议，奖给俾斯麦40 万塔勒

（他用这笔款购买了波美拉尼亚的瓦尔青领地）。

1867 年 4 月，通过北德意志联邦宪法。由美因河以北 24 邦国（包括 3 个自由市）组成的北德意志联邦在法律上得到确认。普鲁士在北德联邦中居 于绝对领导地位。

普法战争

北德联邦的建立，并不意味着德国民族任务的完成。南德 4 邦（巴登、 巴伐利亚、黑森—达姆施塔特和符腾堡）尚独立于联邦之外。一条美因河， 隔开南北两个德意志。这分离局面的主要支撑者就是法兰西第二帝国的路 易·波拿巴。

在巴黎当局的眼里，一个统一的德意志将是法国在欧陆优势地位的潜在 威胁。而且，此时的法皇正处于内外交困的地步：对内无限制地强化军事官 僚国家机器，引起工农和民主力量的反对；对外穷兵黩武，侵略阿尔及利亚， 争夺意大利，远征中国、墨西哥，国力耗尽，国际地位下降。

面临严重的政治危机，小拿破仑深知，出路只有一条：阻止德国统一， 恶化两国关系，进而用战争手段夺取莱茵河左岸地区，转移人民视线，巩固 波拿巴的统治。

俾斯麦也深知，要在美因河上架起桥梁，完成统一大业，对法一战在所 难免。但俾斯麦强调：“要选择正确的时机”，在普奥战争结束不久就挥戈 上阵对法开战，非普鲁士之力所能及。他在给慕尼黑韦特恩男爵的信中写道：

“出于纯粹主观上的原因擅自干预历史的进程，就好比摇落不成熟的果 实??在某种形势已在变化的时候能进行等待，这种能力是现实政治的迫切 需要。”

他首先巧施手段，在“领土报酬”的纠葛上稳住小拿破仑。普奥战火刚 熄灭，小拿破仑便上门讨债，1866 年 7 月 21 日、27 日和 8 月 8 日、16 日， 不断通过普驻巴黎大使霍尔茨伯爵和法驻柏林大使贝内狄德向普索取“领土 报酬”。所含内容有三：“（一）法取得莱茵河左岸地区直至美因兹（兰道 省和萨尔布吕肯）。（二）卢森堡并入法国。（三）承认法国对比利时的占 领。俾斯麦对在比亚里茨许下的诺言早已丢在脑后，他下决心：什么也不给。 不过，他做得狡猾而又得体，使法皇的领土要求难以得逞。普法关系遂之紧 张起来。

接着，俾斯麦开展有效的外交活动，使法在未来的普法战争中孤立无援。 英法关系在 60 年代后半期已十分冷淡，法国正在加紧开凿苏伊士运河的

举动，使英国大为敏感和不安。认为这是对英国印度洋势力的威胁。因此， 俾斯麦断定：任何削弱法兰西的冲突都不会引来英国人的干涉。相反，普鲁 士的增强倒是抑制强大的法国的一种有用的力量，用欧洲大国之间的自行调

节欧陆均衡比它英国亲自出马干涉要有利得多。而且，有迹象表明，在法普 冲突中，英可能作出有利于普的行动。如在1866 年 8 月法提出要善承认它兼 并比利时后，英国政府便令英驻巴黎大使向拿破仑三世面询。当法皇向伦敦 发出照会声明并无此事时，英使又将照会向普驻巴黎大使透露，实际上是暗 示英在普法关系中的立场。所有这些表明，普鲁士对法开战，不会引来英国 方面的干预。这是俾斯麦最为放心的。

奥地利才从战争中脱出，正忙于稳固刚建立的奥匈二元帝国，要插手于 欧洲事务非它力所能及。而且俾斯麦的宽宏大量，对两国密切合作留下了很 大的余地。加上俄奥关系的牵制，奥地利不会轻举妄动。事情正是这样的，

1868 年 8 月，奥皇与法皇会晤于萨尔茨堡，所获结果是礼节性的交换，并无 达成任何不利于普鲁士的书面协议。此后，1868 年，1870 年，双方也继续接 触，但一谈到反普鲁士的实质性问题时分歧更大了。因此，俾斯麦并没有把 奥放入他的外交视线之内。

俄国的态度，事关紧要。沙皇宫廷对普鲁士的军事胜利和日益强大甚为 焦虑。德意志联邦的瓦解，一大批德意志小君主国的消灭和普鲁士领土的不 断扩大，都深深地刺激了沙俄当局。特别是哥尔察可夫正注视着普鲁士的外 交成就，他为俄国的军事改革迟缓而邻国军事实力不断增强而忧虑着。萨多 瓦战役刚结束不久，俄便急不可耐地串联英、法抗议俾斯麦正在策划中的废 除德意志联邦和兼并北德各邦的行为，并动议举行国际会议加于干涉。此举 虽未得逞，但却吓坏了俾斯麦。法俄一旦实现联盟，普鲁士再强大也无法对 付左右夹击的局面，德意志的统一大业非但不能完成，还会重新陷入30 年代 战争后任凭列强宰割的田地。于是俾斯麦便利用英法反映冷淡，奥法接近的 机会乘虚而入，示好和拉拢俄国，扩大法俄距离。他选择了一个突破点，准 备以巴尔干为诱饵引俄法脱钩。在俾斯麦看来，如能促使沙皇把注意力集中 于“东方问题”，必引起法英奥的反感，他就可以利用这笔“现实的政治财 富”顺顺当当地在中欧完成他铁血政策的最后一个步骤。为此，俾斯麦派遣 以曼陀菲尔为首的特别使团前往彼得堡。他指令曼陀菲尔：对俄国要求废除 巴黎和约禁止其在黑海保有舰队的那些条款，“要给他一个友好的答复”， 要向俄国明确保证，“普鲁士将不会给他设置任何困难”，甚至可以进而表 示：如果俄国“得到自己家门的钥匙①，那德国是会高兴的。”俾斯麦摇动这 串叮?作响的黑海门户钥匙，确是打动了沙皇的心。俄普的“传统友谊“因 此发扬光大。1868 年春，双方签订一项秘密规定：沙皇派军驻扎奥匈边界， 以在普法开战时牵制维也纳；普鲁士在俄国受到奥地利威胁时增强莱茵兰的 兵力。但俾斯麦坚持双方维持如1868 年波兰问题时的“露水夫妻”关系，不 签订书面协定，他只想得到俄国在普法战争中的中立保证，并不想承担任何 正式结盟的义务，而且他更不愿意将一个与俄国粘得很紧的真凭实据捏在沙 皇手里，丧失外交活动的主动权。

还有南德四邦，这也是一股不可忽视的阻力。俾斯麦深知，这里有着一 股强大的反对派力量，不肯拥戴普鲁士为盟主，而且这里的工业不如北部发 达，资产阶级对形成全德统一市场，建立强大海军、夺取殖民地等的要求并 不强烈。因此，南德四邦对发动一场对法战争、建立德意志中央集权统治并 不感兴趣。相反，如处理不当，有可能驱使它们同法联成一气共同反普。所

① 对两海峡的控制权，一直被认为是“俄国走进家门的钥匙”。

以在 60 年代后半期，俾斯麦竭力约束参谋部的急燥情绪，在同南德携手之前 不在西方进行战争。当然，俾斯麦同时看到南德四邦的弱点：它不能无视日 益壮大的北德联邦；南德在军事上对北德的依赖甚大，普鲁士的军事学院协 助培养南德的军官，普的参谋官正在帮助训练南德的情报工作人员；南德的 经济生活如糖、酒的生产和销售与北德关系密切。因此俾斯麦又认为与南德 结盟可能性更大。他小心翼翼地处理南北关系：首先是解怨，对南德在七星 期战争中站在奥地利一边不予计较，消除双方的紧张状态；其次是耐心，不 勉强南德加入北德联盟，以避免“普鲁士化”之嫌，听其自然，俟到时机成 熟，自然是水到渠成；第三是拉拢，针对南德葡萄酒业因法国竞争而不景气，

1868 年 5 月，俾斯麦公开号召保卫德意志的葡萄酒贸易，终于打动了南德“真 正的德意志之心”；最后是挑拨，把拿破仑三世对莱茵河左岸的吞并野心原 原本本告知南德各邦政府，使他们看清法国的叵测之心，同时又以此激发南 德人民的民族情绪，增强对法的离心力。俾斯麦的这些努力的结果是经济上 密切了南德和北德的关税同盟；军事上订立了秘密的攻守同盟，商定：南德 四邦在发生战争时有义务将自己的军队并入北德联邦的军队。法国在南德的 间谍向巴黎报告说：一旦发生普法战争，这些邦的大部分居民一定会不顾分 离主义集团的影响而倒向北德联盟一边。

解除了“家内”的后顾之忧，造成了良好的国际环境，到 60 年代末期， 俾斯麦认为摘取胜利果实的条件成熟了。他怀着与法决一雌雄的心情，捕捉 着诱发战争的时机。

1868 年 9 月，西班牙爆发革命，女王伊莎贝拉二世逃往法国，王位空缺。

1870 年春，执政普里姆将军派萨拉查·伊·马萨雷多博士前往柏林，邀请霍 亨索伦—西格马林根家族卡尔·安东亲王的长子利奥波德任西班牙国王。