第18章（1 / 1）
巴拿马大城有严格的法律规定，所有来此城的部落人都必须接受严厉惩罚，所以每到下议院召集开会的时候，与会代表们就会被拉去密林中筛砂子，最后全死在了那里。城邦联盟似乎从来没有就这个问题拿出一个举措来，事实上他们毫不关心。
只要是拥有了金字塔的玛雅人聚居点，那么该城邦就自动拥有了城邦联盟上议院的成员资格。全盛时期的城邦联盟共计有成员一百三十二个；准确地说，这是金字塔的数量，因为有些部落为了修建金字塔磬尽了全部财力，当金字塔落成之后，整个部落就沉浸在荣升城邦的喜悦中饿死了。
上议院的职能其实很简单，它负责把各个城邦所遇到的困难和问题拿出来给所有会员讨论。讨论往往会持续几十天甚至数个月。在巴拿马的金字塔内侧记载了一则上议院议长对一位请求城邦联盟会员的谈话。那名会员说自己的城邦面临饥馑，希望其他城邦能够提供帮助。对此议长的回答是：
“饥荒的问题上议院是解决不了，不过至少我们可以把它付诸讨论，一直拖下去。拖到所有人都饿死，也就没有饥荒了。”
“一直拖下去”这是镌刻在上议院大堂正上方的玛雅文名言，精确的表达了上议院的职责所在，堪媲美阿波罗神殿顶端的“认识你自己”。
上议院的民主表现在它健全——或者说太过健全——的机构设置。这一百三十二名会员共计组成了大约二百余个委员会。最初委员会只有十几个，后来有会员提出这种架构太过臃肿，需要重新予以划分，于是为此成立了“委员会机能重新规划委员会”，并本着民主的精神又设置了负责监督与审计的“委员会机能重新规划委员会”的“监察委员会机能重新规划委员会委员会”；又有会员提出异议，说究竟该由谁来监督监督者本身呢？于是“总督监察委员会机能重新规划委员会委员会委员会”应运而生。为了将这三个委员会协调起来，提高工作效率，还特意成立了“协调监察总督……委员会委员会委员会委员会”。
经过数十年的改革，上会院遂演变成为了今天的繁荣局面。这个趋势仍旧在持续着，最新成立的委员会名字长度已经超越过人类DNA片断描述。为了记录这些越来越长的名字，玛雅人不得不把金字塔修得越来越高，然后引发了数次大规模坍塌事件。结果城邦联盟又多成立了几个专项委员会来调查这些事件，并成立了其他一些委员会负责监视专项委员会，成立其他的其他一些委员会来监视监视专项委员会…………
在其他方面，玛雅城邦联盟和现代民主制度没有什么区别，每一项提案都会付诸于公开表决，与会的会员代表每人都有神圣的一票，用来表达自己的态度。唯一与现代民主制度不同的是，上议院的议长在表决时拥有特权，他每次能投一万票。
这使得在决定如何应对殷商军团的问题上，上议院议长拥有发言权，这是民主赐予他的神圣权力。
第十一章 政治
民有，民治，民享，这是对的，我们与美国人持相同立场。但苏联比美国伟大之处在于，苏联人民只需要享受就够了，其他两件事就交给党来作。
——列昂尼德．伊里奇．勃列日涅夫
据考证，玛雅城邦实行的是一种“玛雅式”的三权分立：玛雅祭司——也即玛雅语法教师——掌握着规范语法的特权；城邦议会控制着立法决策；而城邦所属的篮球队则主宰着民众的情绪。
三者之间互相制衡，这种制衡设计的相当巧妙，它的结构精巧，极富创意，洋溢着官僚机构特有的美学，真的，除了效率低下以外就再没什么别的缺点了。
祭司们没有什么实际权力，但是当议会做出的决定不合他们心意的时候，祭司们就会站出来指出这个决定违背了神的旨意，或者运用他们在规范语法方面的垄断地位，去曲解议会颁布的公告：比如他们可以突然宣布规定玛雅文的否定形式和肯定形式互换，过去式的特殊变格取消，议会颁布的公告往往就会因此而乱成一团，无法解读。
玛雅篮球队同样不具备实质上的政治权力，但是他们有广泛的群众狂热基础，每一位队员都拥有大量拥趸。没有篮球队去引导公众热情，议会的决定就是一纸空文，无法对民众贯彻执行下去。这一点玛雅人和世界其他民族人民完全相同——政治不热闹就没人喜欢。
至于城邦议会，没有它的话，另外两个机构根本不知道该去作什么才好。
每一个玛雅城邦的组织结构基本都是以这三者构成，大同小异。其中一些城邦的议会比较强势，一些城邦的祭司声音更大，而还有一些城邦的篮球队则是真正的统治者——这完全取决于民众的狂热程度。在最后一种城邦，议会和祭司的地位非常尴尬，因为民众对篮球队的热衷是天然的，不需要任何理性和逻辑。
也正因为如此，泛玛雅文明圈城邦联盟的决策中枢也是由这三种机构构成：代表着诸城邦议会利益的上议院、代表着祭司利益的健康玛雅语法规范研讨会，以及管理玛雅篮球联赛的全玛雅篮球联盟。一些学者宣称，这种形式才是最适合现代社会的政治体制——政治家互相厮打，知识分子们钻研语法，人民群众则去看篮球比赛。
当上议院的议长接到殷商军团毁灭了祖马城邦的消息以后，他立刻召开了一次泛玛雅联盟全体会议。祖马城邦在联盟是受人尊敬的一位成员，它的金字塔很丑陋却足够高大——以玛雅人的建筑技术，“高大”和“美观”很难在同一栋建筑身上得到体现——很多成员都十分羡慕，因为祖马人只消将战俘和番茄、芒果与盐一起从塔顶推下去，就可以在塔下收获加工好的蔬果肉酱。
而这样一个广受人倾慕的城邦，现在居然被一群来自北方的恶魔蛮族摧毁；这对于泛玛雅文明圈来说，是绝对不能容忍的侮辱。和世界所有民族一样，玛雅人认为自己处于世界的中央，并且是代表着最先进生产力的文明形式。根据他们傲慢的逻辑，如果哪个文明比玛雅还要高级，毫无疑问，他们一定是跟玛雅学习。
“这些北方的恶魔蛮族已经踏平了整个祖马城邦，朝着南方前进。如果我们再不采取坚决有力的行动去阻止，敌人就会把我们的金字塔统统摧毁，让我们变的和部落一样。”
议长的话让所有的城邦代表都满怀忧虑，他们宁可牺牲掉半个城邦的人口和水果，也不愿意失去金字塔。
“我们要予以他们真正的反击！直到我们全部战死，或者全部投降。”议长挥舞起拳头，大声叫道。当听到除了战死以外还有其他选择的时候，与会代表们都拼命用手扇自己的脸，发出清脆的“噼啪”声。
这是玛雅表示赞同与喝彩的特有方式，与现在礼仪中的鼓掌类似。上议院经常需要以这种方式式表决，所以被选中作议员的人面部皮肤的角质层必须异常厚实，否则难以承受。
“我提议，为了更有效率地打击敌人，我们应该选出一位独裁官，由他负责指挥联合军队去抵抗入侵。”议长说，下面的议员轰轰地开始讨论起来。这个职位无疑是很光荣的，应该由一个光荣的人来担当。
“而出于对玛雅文明的热枕，我认为这个危险的责任应该由在下来承担。”
议员们对议长的这个提议很是惊讶，他们没想到这么快就有了人选。还没等他们反应过来，议长已经叫人将椰子送到了每一位议员的跟前。
根据上议院的习惯，投票是以椰子的形式进行的。将用来投票的椰子原封不动地交回去，代表赞同；将椰子雕刻成一个精致人物雕像并镂满纹身，代表反对。投票规则只有两条：决定投票的时间只有十分钟；上议院是神圣的场所，不允许携带任何工具入内。