第二十一章:　务虚务实（3）(一)（1 / 1）

记。具体点，这次是哪一方面？”

杨志远笑，说：“其实我只要一招，就可让社港周边各县叫苦不迭，有苦难言。试想要是张溪岭隧道一通，只对我社港的车辆免费，对外县的车辆一律收费通行，我想不用我说，社港的财政肯定可以因此盆满钵满，抵几个浩博生物都是绰绰有余，刘书记，你说是不是？”

杨志远此话自然不是说什么隧道的通行费问题，刘建喜一点就透，一身冷汗。还真是，张溪岭隧道一通，社港只要对本地车辆免费，对他们临江这些周边县的车辆收费，那他们周边县的许多财政收入就会因此成为社港的了，为何？因为他们临江这些周边县的车主为了节省张溪岭隧道的通行费，新车肯定都会自动地跑到社港来上牌照，什么车船税、养路费、营运费等等税费就都会jiāo到社港，这还真是一着狠招，社港增收，其他诸县肯定受损，那对临江这些举步艰难的县财政无疑更是雪上加霜。刘建喜一想就后怕，连连说：“杨书记，你可是市领导，你可不能这样，我们临江这样的县，本来就穷的只剩一条裤衩，你来上这么一着，那我们可连裤衩都没有了，只能光腚。”

杨志远哈哈一笑，说：“所以你得请我喝酒。”

刘建喜说：“虽然感觉杨书记这是在勒索，但这顿酒我肯定请，得请。”

大家说笑了一番，继续说事。杨志远说：“我知道在如何看待家庭分散经营与适当规模经营关系，在分散经营体制下，如何提高土地收益，如何实现农业产业化等各个问题上，各方看法不一，有不同的声音。甚至现在有人对我们通过信息公司与农户签约的模式也提出了质疑，认为政府的主要作用是引导、带动和服务，而不应该直接参与经营。我认为这种说法没什么不对，就农业生产领域而言，政府的职能就是提供基础设施和基本公共服务，就是要通过完善相关制度和政策，为社会资本扩大在农业领域的投资提供各种便利、创造良好环境，促进农业劳动生产率的提高，这才是长久之道。可问题是，我们社港现在还做不到这一点，社港的农户就因为规模小，组织化程度低，面对纷繁复杂的市场，社港的农民就显得非常弱势，无法与市场抗衡，吃亏不小。其实信息公司的成立，实际上就承担了农村合作社的责任，就是对社港目前农业生产的一种补充，就是在完善和构建一种新型的服务体系，在农产品的生产、销售、和技术上起到一种承上启下的作用，统一购销、统一提供服务、统一技术标准，从而解放了农业的生产力。”

杨志远还说这就是涉及到一个‘因地制宜’和科学发展农业的问题，我记得在我把墈头乡定作大棚蔬菜的蔬菜示范生产基地之时，有干部对此提出了异议，问我为什么只选择墈头乡这样的偏远山乡？其实大家都知道墈头乡那三千二百亩的山地旱田平时只长石头不长粮食的，试想亩产三四百斤的粮食，等同于是作无用功，而改种大棚蔬菜，就可以进行滴灌，有益地改善旱田的生态环境，提高农业附加值，现在墈头乡已经播种了61个蔬菜品种，基本做到了“淡季不淡、旺季不滥”，一旦到了收获的季节，墈头乡的蔬菜就可以通过李东湖的大众连锁超市走进千家万户，从而带动墈头乡的农业经济。为什么我不主张占用良田呢？因为农田还牵扯到一个粮食安全问题，如果我们的良田都种植经济植物，那粮食怎么办？我们吃什么？这事涉一个国家粮食安全的问题，我们还得服从大局，所以我们只能用良田种植油菜，61万亩油菜籽成熟以后，我们就赶上耕种秧苗的时节，这就是科学观和大局观。

刘建喜看着杨志远，心想就杨志远书记这理论与实践的结合，就是一篇农村经济说论文，而他这种不看局部看整体的大局观，就不是他刘建喜所能及的，人家就高了许多个层次，杨志远年纪轻轻，成为本省最年轻的副厅级干部，还真让人无话可说。

杨志远这天从普天开完市委常委会回社港，出古城收费站，他无意中朝车窗外瞟了一眼，这一瞟，杨志远感觉有些异样，他说：“迟修，找个地方靠边停一下。”

魏迟修尽管不知道杨志远突然让自己停车有何用意，但他毫不迟疑，把车靠到路边停了下来。张穆雨一看杨志远下了车，赶忙跟着跳下车去。

此时已是深冬，车外寒风凛冽，张穆雨看见杨志远站在路基边回头望向收费站的出口，张穆雨一看，就知道杨志远书记是在看什么。因为古城收费站的出口，那块高耸的巨大的广告牌《社港旅游欢迎您》的广告已经更换了新的广告创意。

杨志远书记骑着自行车带着方芊在枫树湾如火的红枫中与蒸汽小火车并驾前行的画面已经定格于一个经典的时刻，阳光斑驳，画面唯美，杨书记的成熟魅力与方芊的清纯美丽恰到好处地融合在一起，浪漫温馨，清新动人，由不得过往之人为之注目。

杨志远问：“这个广告招贴画是什么时候更改的？我怎么不知道？”

张穆雨也不清楚，他摇头，说：“杨书记，不用说，这肯定是张茜子未经请示，私自做得主。”

杨志远看着招贴画没说话。张穆雨问：“杨书记，要不要通知张茜子，让她把这个招贴画撤换下来。”

杨志远一笑，制止，说：“不必了，既然已经是既成事实，那就这样吧。”

张穆雨有些担心，说：“杨书记，这不会给你带来麻烦？”

杨志远笑，说：“心底坦dàng，何来麻烦。要不然，我也不敢拍宣传片啊。只是我得赶忙给你安茗大姐打个电话，得让她有个心理准备。”

张穆雨笑，说：“张茜子也是，干嘛不用杨书记和安茗大姐在油菜花赏景的照片。”

杨志远笑，说：“这你就不懂，方芊小姐比你大姐有市场价值，更有影响力。”

杨志远和张穆雨回到车上，说笑：“就是感觉这个男主角不太帅。”

张穆雨笑，说：“杨书记还不帅？要是普选最帅的县委书记，我看非杨书记莫属。”

杨志远笑，说：“穆雨，你就拍吧，全国的县委书记多少，县级市县区2862个，这就叫最帅？”

张穆雨挠挠头，越野车朝张溪岭驶去，渐渐地把广告牌抛到了车后。

第21章务虚务实（3）

杨志远这天收看省气象台最新的天气预报，天气预报告知，未来三天，本省自北向南，将迎来一次强降雪，许多地方将先后出现大到暴雪，局地大暴雪。希望相关部门按照职责提前做好防雪灾和防冻害的应急工作。

播音员的话与往常一样，吐字清晰标准，表情与平日并无二致，纯属例行公事。尽管这只是省气象台在发表暴雪预警，具体的情况尚不明朗，这个局地在哪，榆江、合海还是社港及周边县市，预警信号也不明确，蓝色？黄色？橙色还是红色？暴雪究竟会到何等级，省气象台也得等到暴雪到来之时，才可以做出准确的判断，这时候只能预警，做些警示，提醒大家注意，省气象台其实心里也没底，但该播则播，听众在不在意是一回事，但播不播又是另外一回事。也就是说，从目前的情况来看，一切还都是未知数，还不能妄下定论。但杨志远一听天气预报，心里还是一紧，因为他知道社港的墈头等乡此次新搭建的蔬菜大棚几乎全是竹木结构的大小拱棚，为什么会这样，一是因为社港地处本省南端，虽然每年都有下雪，但暴雪成灾的现象却不多见，二是，墈头诸乡乡亲们都不富裕，竹木都属就地取材，成本低，易于修建，可问题是一旦遇上急而大的暴雪，如果不先加预防，竹木结构的大棚抗雪xìng较差，到时即便是乡亲们尽全力除雪，只怕也无法保证大棚安全。另外社港临江的油菜正在苗期和抽苔期，尽管油菜在苗期自身的抗寒能力比较强，但一旦遇上了暴风雪，势必会对那些已经抽苔的油菜造成影响，一旦降雪厚度超乎想象，抽苔的油菜就会折断严重，如此一来势必会影响油菜的丰产。两县61万亩油菜的种植，可不是一个小数目。

杨志远思来想去，觉得还是有必要做好防雪抗灾的准备，情愿未雨绸缪，也不能临时抱佛脚。即便是杞人忧天，虚惊一场，也比到时乡亲们手忙脚乱，蒙受损失要好。

杨志远第二天一上班，没有上县委，而是让魏迟修将车直接开到了政府大院，找孟路军商讨防雪抗灾的前期准备工作。孟路军一看杨志远走了进来，就笑，说：“什么风把你吹来了，如此急不可待，只怕非同小可。”

杨志远呵了口气，一指窗外，笑，说：“什么风，寒风。”

孟路军直摇头，说：“这鬼天气，不正常，怎么感觉今年社港的冬天比任何时候都冷。”

杨志远笑，说：“你这老社港人都觉得今年的冬天有些异乎寻常，我看我的担心只怕不是多余，孟县，省气象台的暴雪预报你留意了么？”

孟路军点头，说：“看了，杨书记是不是担心这次暴雪会对本县的农业造成不可估量的损失？”

杨志远点头，说：“正是，不知孟县怎么看待这即将到来的这场暴风雪。”

孟路军说：“我也拿不准，按说社港地处南端，以往年的经验来看，即便是真有暴风雪，一般也很少波及我们社港，可气候这东西本来就是变幻莫测，反复无常，你以为它不会来，它偏生来了怎么办，真到那时肯定是手忙脚乱，损失在所难免。”

杨志远说：“这正是我最为担心的地方，因为社港这地方很少经历暴风雪，自上而下的防患意识都非常差，干部群众都掉以轻心，一旦暴风雪真的来临，打我们一个措手不及，那我们社港的损失可就大了，毕竟今年不同以往，往年你就是来上一场百年不遇的大雪，社港再多搞好jiāo通安全，让乡亲们储备好过冬的粮食就是了，可今年非比寻常，墈头等诸多偏远山乡大棚蔬菜刚刚起步，正是姗姗学步之时，对于大棚蔬菜如果过冬还没有经历过真正的实战，而且现在我们社港、临江两县遍地都是油菜，就这两项乡亲们投入巨大，一旦损失，会以数千万计，我们社港本来就是一穷二白，可经不起这样的折腾，一旦如此，我们社港的经济只怕会因此倒退好些年，孟县，我们社港伤不起啊。”

孟路军与杨志远也是同感，他骂了一句粗话：“妈的，真是天不助我，老天爷这是怎么回事，眼看着我们社港的形势一天比一天好，突然给你唱上这么一出，什么意思？考验你我的执政能力？”

杨志远笑，说：“孟县，所以我认为我们有必要防患于未然，提前做些准备，一旦老天真的较真，不是和我们开玩笑，我们也好早做准备，有备无患，才能遇灾不慌。”

孟路军点头表示同意：“就按杨书记说的办，我们社港还真的消受不起老天爷的这般眷顾。”

消受不起怎么办，那就只有防。高度重视，严防死守，在暴风雪即将来临前，通知给乡镇重点布防。杨志远和孟路军决定立即召开一次政府工作会议，制定多级应急预案，一旦暴风雪真的降临社港，就立马按暴风雪的相应等级启动应急机制，确保社港群众的生命财产安全。县领导在本次会议上明确分工，责任到人，而乡镇一级则在会议后立即以明传电报的形式，电告各乡各镇，务必对即将到来的暴风雪引起足够的重视和足够的认识，绝不可以掉以轻心，麻痹大意。

对于油菜，杨志远和孟路军的认识基本一致，油菜耐寒，暴风雪对苗期的油菜影响不大，但对抽苔期的油菜会有影响，但这是没办法的事情，61万亩的油菜，不可能做到毫发无损，目前能做的，就是所有乡镇干部进村，帮助农户把秸杆、稻糠、草木灰都可以撒到田里面。顺垄把秸杆铺在油菜的株与株之间，尽量阻挡冷空气对叶片的侵害，减轻冻害，这是灾前的初步预防。而油菜更重要的工作还在于灾后指导，农技人员在雪后必须在第一时间深入到田间地头及时摸排，了解情况，提出补救措施，对雪灾之后的田管提出具体的指导xìng意见，对诸如中耕、清沟沥水、加深地头沟、三沟配套、雍根培土、锄地除草、追施提苗肥等等，根据具体的冻害情况发布具体的意见，争取在第一时间内，全民补救，确保油菜不受大的损失。

杨志远和孟路军认识到，除了油菜，在暴风雪来临之前工作重点还有二：安全工作的重点，在于粮食的储备；而经济工作的另一重点，则是蔬菜大棚的加固。社港山区乡亲们的房子多以山石堆砌，这类房子虽然简陋粗糙，冬季寒冷，但一般比较牢固，防雪没有问题，主要还是食物的存储问题，一旦大雪封山，可以自给自足，那么就可以一时无忧。目前的工作，就是要乡村干部尽早通知到户，让乡亲们在风雪来临前储备食物和准备防寒的衣物，在风雪来临之时不要外出。这就要求乡村干部把工作做细，因为山民居住分散，家里没有电话，电视，户与户之间隔山相望，看似近在咫尺，却是遥远，真要通知到户，自是难度不小。但不管有多难，该做的工作得做，杨志远决定用土办法，所有乡村干部分人分户，带上印油，每到一户，按手印签到，一旦到时因为通知不到位出了事情，事后按签到本核实，是谁的责任一目了然，谁都跑不到。孟路军笑言杨志远这办法虽土，但肯定管用，因为签字画押可以糊弄，但按手印却无论如何都做不了假，很是实用有效，谁敢懈怠。

相对于通知到户，蔬菜大棚的加固就简单了许多，那就是在大棚内增加拱棚经纬的密度，并且多设具有支撑作用的活动立柱，下雪前撑起，下雪后撤掉，并且根据天气变化，在大雪来临前及时增高棚内室温，减少积雪量，